Adair Turner勋爵：可持续发展即气候变化和能源转型

能源转型委员会（ETC）主席、英国金融服务监管局 （FSA）原主席Adair Turner勋爵应邀发表了题为《可持续发展即气候变化和能源转型》的分享，他认为当前的技术水平让全世界范围内实现零碳是可能的，但需要有强力的政府政策和全球金融体系的有力行动。

Adair Turner勋爵认为：“最重要的可持续发展，即气候变化和能源转型。我们必须在全世界范围内联合起来，限制全球变暖，至少控制在2摄氏度以下。”2022年的事件提醒着我们气候变化带来的可怕后果，比如加州发生了大火，欧洲出现了持续的干旱，巴基斯坦发生了可怕的洪水。在中国有些地方发生了洪水，有些地方则发生了干旱。很明显，目前全球变暖的水平上升（比工业化前高出1.1到1.2摄氏度）对我们有重大的危害，而且每增加0.1摄氏度，情况就会变得更糟。

Adair Turner勋爵认为“我们有技术能力使全球经济在本世纪中顺达到净零排放。”在过去的15年里，我们看到了关键技术和成本的改变，太阳能、光伏发电的成本下降了90%，风能的成本下降了60%，电池的成本下降了85%。中国公司在推动成本降低方面发挥了非常重要的作用，这是通过规模经济和学习曲线效应实现的。此外，通过电解生产绿色氢气的成本也将遵循类似的下降路径，规模经济正在大幅降低电气化器的成本，以及可再生能源的成本，当我们把廉价的智能化设备和廉价的可再生能源放在一起，就能生产出廉价、零碳、绿色的氢气。

具备了这些条件，现在就有可能开发零碳电力系统，而且速度比我们过去认为的要快得多。到2030年，西班牙74%的电力将来自风能、太阳能和水力资源。到2035年，英国也将达到类似的水平。到2035年，欧洲大部分地区的电力系统将实现零碳排放。在中国进行的能源转型分析表明，中国可以在2045年左右实现电力系统的净零，而且这也得到了许多其他研究的证实。

在过去被称为难以减少直接电气化困难或非常昂贵的经济部门，如钢铁、水泥、航空、化工或航运行业的公司，他们也雄心勃勃地参与这一场零碳排放的变革，因为这在技术上变得可实现。Adair Turner勋爵向我们展示了他手上的一块100克零碳钢——由瑞典北部的SSAB工厂直接用氢气还原生产。Adair Turner勋爵表示，在世界范围内的钢铁公司有意识地用氢气作为还原剂，而不是炼焦煤，这将在未来十年内可用，并可大规模部署，比人们过去认为的要早近30年。另外，因为有很多可用的技术，所以世界各地的主要钢铁公司都承诺到2050年实现净零排放，其中还包括世界上最大的钢铁公司——中国宝武钢铁厂。所以我们有技术的可能性。

Adair Turner勋爵认为，现在技术上的可能性是可以让能源建筑工业和世界交通系统实现两个净零的，但如果没有强力的政府政策和全球金融体系的有力行动，这一切就不会发生。他强调需要做好以下三点：

1.各国家需要对电力部门的脱碳和增长有一个清晰的愿景。实现零碳经济的唯一途径是大规模的清洁电气化，且要比整个经济实现净零排放的计划提前10到15年实现大规模的清洁电气化。欧洲正在讨论让电力系统在2035年实现净零，比在2050年实现整个经济的净零要早15年。在中国，2060年的目标意味着到2045年电力系统将实现零碳排放。在未来电力的直接使用将占最终能源需求的60%左右，而目前这一比例仅为20%；此外，最终能源需求的15%到20%以氢的形式使用。因此，全球电力供应总量将不得不从每天27000兆兆瓦增加到多达120000兆兆瓦，要么直接重复利用，要么生产绿色氢气。在英国，预计到2050年供应总量从300兆兆瓦将达到700兆兆瓦。在中国，预计供应总量从8000兆兆瓦增长到15000兆兆瓦。这些只有政府有清晰的愿景，明确的目标，才能实现零碳电力系统。这需要明确的可再生能源或核能的数量目标，需要落实到位、明确的政策，包括网格扩展的政策，网格对实现这一目标非常重要。

2.碳定价。在某些经济部门，新技术会变得非常便宜，最终会比旧的以化石燃料为基础的技术更便宜。购买和使用电动汽车的成本已经低于购买和使用内燃机的成本，尽管它们的前期成本更高，但后续操作上节省很多钱。在经济的其他一些领域，从拥有水平的总成本来看现在更便宜，但零碳解决方案将永远更加昂贵。举一个水泥的例子——这是一个重要的排放部门，我们将不得不在现有的过程中增加碳捕获和储存，因为不管能源投入是多少，从碳酸钙生产水泥的化学过程中会产生二氧化碳。因此，在这些领域需要政策工具，使公司能够推进零碳解决方案，而不必担心他们会被那些还没有走向零碳价格的落后者削弱，唯一的零碳路径就是碳定价。很重要的一点是要把碳定价的范围扩大，不仅仅是电力部门，还要扩大到重工业部门。我们的目标是在全世界范围内都推行碳定价，如果一些国家实行碳定价，而其他国家不这样做，那么在其他国家实行碳定价之前，实行碳定价的国家实施边境碳调整是合法和正确的。

3.优先财政。建设零碳未来经济将在全球范围内花费大量资金，在未来30年里，平均每年大约要花费4万亿美元。但在许多国家，这并不是一个融资问题，只要有真正的经济政策，明确的目标、碳定价、良好的监管，在富裕的发达国家，金融机构、资产管理公司、养老基金、银行等愿意为这个巨大的绿色投资提供资金。因为这是有意义的，所以不缺乏资金支持。在中国，关键是从资本被浪费的领域重新配置资本。中国多年来一直存在房地产行业投资过多的问题，而房地产行业的碳排放也非常高。如果中国将相对较少的资金，从不必要的房地产领域重新分配到绿色技术和未来的绿色城市，不仅将实现零碳经济的更快进展，而且将实现更好、更可持续的整体经济增长形式。由此来看，在发达国家、在中国，不存在融资问题。但在许多的发展中地区，这种转变只有在来自较富裕国家（包括中国）的大量资金流入的情况下才能发生。因此，中国不仅在国内，而且在“一带一路”投资方面所做的事情，以及富裕发达国家和跨国开发银行在整个发展中国家所做的事情都是至关重要的。

最后，Adair Turner勋爵表示“希望除了推动我们自己的欧洲和中国经济两个净零之外。我们还将共同努力，为绿色革命、绿色电气化革命提供资金。这是在全世界实现高质量可持续发展所必需的。”